يختتم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب هدفه المتمثل في صقل التخفيضات الضريبية بقيمة 4.5 تريليون دولار من خلال الكونغرس ، في مشروع قانون ضخم من شأنه أن يخفض الإنفاق على الرعاية الصحية وزيادة الاقتراض الحكومي.
تم إقرار مشروع القانون من قبل مجلس الشيوخ يوم الثلاثاء بعد تصويت التعادل الذي ألقاه نائب الرئيس JD Vance حطم الجمود. يجب الآن الموافقة عليها من قبل مجلس النواب ، حيث تم إصدار نسخة سابقة بتصويت واحد فقط ، قبل أن يتمكن ترامب من توقيعه في القانون.
لقد انتقده الجمهوريون الصقور وداعم ترامب الملياردير إيلون موسك بسبب تعزيزات الاقتراض الحكومي. يرفض البيت الأبيض أن النقد ، يصر على نمو أعلى سوف ترويض الديون.
كما تم انتقادها بسبب تأثيرها التراجعي على الأسر ، مع الفوائد المنحرفة للأميركيين ذوي الدخل العالي.
إذن ما هي التدابير الرئيسية في “الفاتورة الجميلة الكبيرة” وماذا سيكون تأثير الاقتصاد الكلي؟
تخفيضات ضريبية كبيرة
سيقوم مشروع القانون بتمديد التخفيضات الضريبية التي تم تقديمها خلال فترة ولاية ترامب الأولى في عام 2017 والتي كان من المقرر أن تنتهي صلاحيتها في نهاية هذا العام ، وسوف يفي بوعوده الانتخابية لإنهاء الضرائب على النصائح وأجر العمل الإضافي.
إجمالاً ، يحتوي على ما يقرب من 4.5 تريليون دولار من التخفيضات الضريبية الصافية ، والتي يتم تعويضها جزئيًا فقط عن طريق المدخرات ، وفقًا لمكتب ميزانية الكونغرس غير الحزبي.
الحزمة تراجعية في تأثيرها على دخل الأسرة ، وفقًا لمختبر Yale Budget Lab ، حيث يتم تمويلها جزئيًا عن طريق التخفيضات في الإنفاق على الرعاية الصحية وبرنامج مساعدة الطعام يدعم 40 مليون أمريكي منخفض الدخل.
يقدر تحليل YALE أن التغييرات الضريبية بالإضافة إلى تخفيضات الرعاية الاجتماعية ستنخفض دخل بعد الضريبة بنسبة 2.3 في المائة ، أو 560 دولارًا ، لأفقر 20 في المائة من الأميركيين.
سيشهد أعلى 1 في المائة زيادة قدرها 2.1 في المائة ، أو حوالي 32،265 دولار.
تقدر البنك المركزي العماني أن الفاتورة ستضيف أكثر من 3.3 مليون دولار إلى الدين الوطني حتى السنة المالية 2034.
تتوقع اللجنة المتعلقة بمركز تفكير في الميزانية الفيدرالية المسؤولة أن تصل نسبة الديون إلى الناتج المحلي الإجمالي إلى 130 في المائة في نفس الفترة. يمكن أن تتجاوز الفائدة على الديون الحكومية ، التي من المتوقع أن تصل إلى ما يقرب من دولار واحد هذا العام ، 1.9 تريليون دولار في عام 2034 إذا كانت التدابير في مشروع قانون مجلس الشيوخ دائمة.
التأثير الاقتصادي
أشاد وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسينت بهدف 3 في المائة من العجز في ميزانية الناتج المحلي الإجمالي ، لكن الاقتصاديين يقولون إن مشروع القانون سيقود العجز إلى 7 في المائة سنويًا.
يمكن مواجهة ذلك جزئيًا من خلال ارتفاع إيرادات التعريفة الجمركية ، لكن حجم تدفق الدخل غير مؤكد بالنظر إلى تقطيع ترامب المستمر وتغييره في السياسة التجارية. يحتوي مشروع القانون على ارتفاع بقيمة 5 أمتار في سقف ديون الحكومة.
تأتي حالات العجز الهائلة في وقت من التوظيف شبه الكامل والتضخم فوق الهدف. ونتيجة لذلك ، فإن التعزيز الاقتصادي من مشروع القانون سيجعل الحياة أكثر صعوبة بالنسبة للاحتياطي الفيدرالي ، والذي يتعرض لضغوط شديدة من ترامب لخفض أسعار الفائدة.
وقال نيل شيرينج ، كبير الاقتصاديين في اقتصاديات رأس المال ، إن العجز في هذا المقياس كان من المنطقي بعد الأزمة المالية عندما كان الطلب مكتئبًا بعمق ، لكنها سياسة مالية سيئة في هذه المرحلة من الدورة. قال: “كل هذا مزيج قبيح للغاية أخشى”.
لقد حذر بعض المستثمرين من أن شبح العجز والدين المتزايد قد يؤدي إلى تلف الأصول الأمريكية. ولكن على الرغم من انخفاض الدولار ، فإن أسواق السندات لم تظهر حتى الآن خوفًا من احتمال المزيد من الاقتراض.
حذر إنس ماكفي ، المدير الإداري لوقاحة الضمان الاجتماعي ، قد يكون العجز مستدامًا على المدى القصير بفضل حالة الملاذ الآمن للدولار الأمريكي ، لكن ارتفاع الإنفاق على حقوق الضمان الاجتماعي في الثلاثينيات من القرن العشرين.
وقال: “يبدو أن الناقلة تتجه في الاتجاه الخاطئ بشكل متزايد”.
تخفيضات الإنفاق على الرعاية الصحية
أثبت تأثير التشريع على الرعاية الصحية مثيرة للجدل بشكل كبير ، حيث كان بعض الجمهوريين يتأرجحون على النطاق غير المسبوق لخفض الإنفاق.
سيؤدي مشروع القانون إلى خفض الإنفاق على الرعاية الصحية بأكثر من 1.1 تريليون على مدى العقد المقبل ويزيد من عدد الأشخاص الذين لا يعانون من تأمين صحي بمقدار 11.8 مليون بحلول عام 2034 ، وفقًا لتقديرات CBO الأخيرة. يأتي الجزء الأكبر من المدخرات من انخفاض قياسي إلى برنامج Medicaid ، وهو برنامج التأمين الحكومي للأميركيين ذوي الدخل المنخفض.
$ 1.1tn
انخفاض الإنفاق على الرعاية الصحية على مدار 10 سنوات
سيؤدي مشروع القانون إلى خفض عدد الأشخاص المؤهلين للبرنامج من خلال مطالبة معظم المستفيدين بإظهار أنهم يعملون 80 ساعة في الشهر. كما أنه سيخفض الدعم الفيدرالي للإنفاق على الرعاية الصحية للولايات.
دفعت التخفيضات في مجال الرعاية الصحية السناتور في ولاية كارولينا الشمالية توم تيليس ، وهو جمهوري ، إلى معارضة مشروع القانون ، قائلاً إن التدابير كانت على خلاف مع وعود حملة الرئيس بعدم التدخل في Medicaid. وقال تيليس: “لا مفر من أن هذا مشروع القانون سيخون الوعد الذي ارتكبه دونالد ترامب”.
الحقن النقدية للأمن العسكري والحدود
على الرغم من التخفيضات في الإنفاق في مكان آخر ، فإن منطقتين على وجه الخصوص سيحصلان على حقن نقدية كبيرة: أمن الدفاع والحدود.
يكسب الجيش ما يقدر بنحو 150 مليار دولار على مدار العقد ، وفقا ل CBO. ويشمل ذلك 23 مليار دولار لبناء نظام الدفاع الصاروخي “القبة الذهبية” المقترحة للرئيس و 28 مليار دولار لبناء السفن ، مع التركيز على السفن غير المأهولة.
أشاد السناتور الجمهوري روجر ويكر ، رئيس لجنة الخدمات المسلحة ، بما قاله إنه “دفعة تاريخي نحو تحديث جيشنا وقدراتنا الدفاعية” قال إنه يمثل “ترقية للأجيال لأمننا القومي”.
في هذه الأثناء ، يذهب 129 مليار دولار إلى الأمن الداخلي بعد أن ساعد خطاب ترامب المناهض للمهاجرين والتعهد بالهجرة على دفعه إلى انتصار الانتخابات في نوفمبر. يتضمن الرقم 45 مليار دولار للجدار الحدودي للرئيس ، ومبلغ مماثل لمرافق الاحتجاز.
ضغط على الطاقة الخضراء
من المقرر أن يتم الضغط على صناعة الطاقة المتجددة بشدة من خلال التشريع ، الذي يحد من العديد من الإعانات السخية التي أدخلت بموجب مشروع قانون المناخ السابق للرئيس جو بايدن ، قانون الحد من التضخم.
يجب أن تكون مشاريع الرياح والطاقة الشمسية في الخدمة قبل نهاية عام 2027 لتبقى مؤهلة للتخفيضات الضريبية بايدن ، مما يؤدي إلى تحذيرات صارخة من المطورين.
وقد دعا العديد من الجمهوريين منذ فترة طويلة إلى إزالة إعانات الطاقة النظيفة ، لكن البعض الآخر يمثل المناطق التي استفادت من مشاريع مصادر الطاقة المتجددة. تمت إزالة ضريبة الاستهلاك على مشاريع الرياح والطاقة الشمسية من مشروع القانون في اللحظة الأخيرة إلى أعضاء مجلس الشيوخ المعلقة.
انتقدت مجموعات الصناعة الخضراء مشروع القانون. وقالت جمعية صناعات الطاقة الشمسية في بيان “على الرغم من التحسينات المحدودة ، فإن هذا التشريع يقوض أساس عودة التصنيع في أمريكا وقيادة الطاقة العالمية”.
تصور البيانات من قبل آلان سميث ومولي تايلور
