ابق على اطلاع مع التحديثات المجانية
ببساطة الاشتراك في تجارة الاتحاد الأوروبي Myft Digest – يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
الكاتب هو رئيس سابق للبنك المركزي الأوروبي وكان رئيس وزراء إيطاليا. أشرف على تقرير عن مستقبل القدرة التنافسية الأوروبية
قدمت الأسابيع الأخيرة تذكيرًا صارخًا بمنافقات أوروبا. بالكاد نمت منطقة اليورو في نهاية العام الماضي ، مما يؤكد هشاشة الانتعاش المحلي. وبدأت الولايات المتحدة في فرض تعريفة على شركائها التجاريين الرئيسيين ، مع الاتحاد الأوروبي التالي في أنظاره. يلقي هذا الاحتمال بمزيد من عدم اليقين بشأن النمو الأوروبي بالنظر إلى اعتماد الاقتصاد على الطلب الأجنبي.
لقد دفع عامان رئيسيان أوروبا إلى هذا المأزق – لكن يمكنهما أيضًا أن يقودها مرة أخرى إذا كانت مستعدة للتغيير الراديكالي.
الأول هو عدم قدرة الاتحاد الأوروبي منذ فترة طويلة على معالجة قيوده في العرض ، وخاصة الحواجز الداخلية العالية والعقبات التنظيمية. هذه هي أكثر ضررًا للنمو أكثر من أي تعريفة قد تفرضها الولايات المتحدة – وتزداد آثارها الضارة مع مرور الوقت.
ويقدر صندوق النقد الدولي أن الحواجز الداخلية في أوروبا تعادل تعريفة قدرها 45 في المائة للتصنيع و 110 في المائة للخدمات. هذه تقلص بشكل فعال السوق التي تعمل فيها الشركات الأوروبية: التجارة في جميع أنحاء بلدان الاتحاد الأوروبي أقل من نصف مستوى التجارة في جميع الولايات الأمريكية. ومع تحول النشاط أكثر نحو الخدمات ، يصبح جرتها بشكل عام على النمو أسوأ.
في الوقت نفسه ، سمح الاتحاد الأوروبي بتتبع الجزء الأكثر ابتكارًا من الخدمات – الرقمية – يعيق نمو شركات التكنولوجيا الأوروبية ومنع الاقتصاد من فتح مكاسب الإنتاجية الكبيرة. على سبيل المثال ، تقدر تكاليف الامتثال للناتج المحلي الإجمالي بأنها خفضت أرباحًا لشركات التكنولوجيا الأوروبية الصغيرة بنسبة تصل إلى 12 في المائة.
مجتمعة ، كانت أوروبا ترفع بشكل فعال التعريفات داخل حدودها وزيادة تنظيمها على قطاع يشكل حوالي 70 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي.
ساهم هذا الفشل في خفض الحواجز الداخلية أيضًا في الانفتاح على التجارة في أوروبا. منذ عام 1999 ، ارتفعت التجارة كحصة من الناتج المحلي الإجمالي من 31 في المائة إلى 55 في المائة في منطقة اليورو ، بينما ارتفعت في الصين من 34 في المائة إلى 37 في المائة وفي الولايات المتحدة من 23 في المائة إلى 25 في المائة فقط. كان هذا الانفتاح أحد الأصول في عالم عولمة. ولكن الآن أصبح الضعف.
المفارقة هي أنه على الرغم من أن الحواجز الداخلية ظلت مرتفعة ، إلا أن الحواجز الخارجية انخفضت مع تسارع العولمة. نظرت شركات الاتحاد الأوروبي إلى الخارج لاستبدال نقص النمو المحلي وأصبحت الواردات أكثر جاذبية نسبيًا.
على سبيل المثال ، منذ منتصف التسعينيات ، تقدر أن تكاليف التجارة في الخدمات قد انخفضت بنسبة 11 في المائة داخل الاتحاد الأوروبي ولكن بنسبة 16 في المائة للواردات غير الاتحاد الأوروبي. هذا يساعد على توضيح سبب التجارة في الخدمات داخل وخارج الاتحاد الأوروبي اليوم تقريبًا اليوم مثل حصة الناتج المحلي الإجمالي – لا يمكن تصوره في اقتصاد كبير متكامل تمامًا.
العامل الثاني الذي يعيق أوروبا هو تسامحها مع ضعف الطلب باستمرار ، على الأقل منذ الأزمة المالية العالمية لعام 2008. وقد أدى هذا إلى تفاقم جميع القضايا الناجمة عن قيود العرض. حتى الأزمة ، كان الطلب المحلي كحصة من الناتج المحلي الإجمالي في منطقة اليورو بالقرب من منتصف نطاق الاقتصادات المتقدمة. بعد ذلك ، سقطت إلى القاع وبقيت هناك. بقيت الولايات المتحدة في القمة طوال الوقت.
ساعدت فجوة الطلب المتساقطة هذه على تحويل الانفتاح على التجارة المرتفعة إلى فوائض تجارية عالية: لقد تحول الحساب الجاري في منطقة اليورو من متوازنة على نطاق واسع حتى عام 2008 إلى فوائض مستمرة بعد ذلك.
وقد غذت الطلب الضعيف إلى نمو إجمالي للإنتاجية بشكل استثنائي بشكل استثنائي بعد الركود ، وهو نمط لم يسبق له مثيل في الولايات المتحدة. يمكن تفسير ذلك جزئيًا من خلال تأثير الطلب على دورة الابتكار. تجد الأبحاث أن صدمات الطلب التي تعتمد على السياسة لها تأثير كبير على استثمار البحث والتطوير ، خاصة بالنسبة للتقنيات التخريبية.
في حين أن فجوة الطلب لديها برامج تشغيل مختلفة ، إلا أن أهمها كانت الموقف النسبي للسياسات المالية. من عام 2009 إلى عام 2024 ، تم قياسه في عام 2024 يورو ، حقن حكومة الولايات المتحدة أكثر من خمسة أضعاف الأموال في الاقتصاد من خلال العجز الأساسي – 14 تري يورو مقابل 2.5 يورو في منطقة اليورو.
كل من أوجه القصور هذه – العرض والطلب – هي إلى حد كبير من صنع أوروبا. لذلك هم في حدود سلطتها للتغيير. من شأن الدافع الذي لا ينضب لإزالة قيود العرض أن تساعد القطاعات المبتكرة على النمو ، ومن خلال إعادة توجيه الطلب مرة أخرى إلى السوق المحلية ، وتقليل الانفتاح التجاري دون رفع الحواجز التجارية. توفر البوصلة التنافسية الجديدة للمفوضية الأوروبية خريطة طريق لتحقيق ذلك.
في الوقت نفسه ، فإن الاستخدام الأكثر نشاطًا للسياسة المالية – في شكل استثمار مثمر أعلى – من شأنه أن يساعد في خفض الفوائض التجارية وإرسال إشارة قوية إلى الشركات للاستثمار أكثر في البحث والتطوير.
لكن هذا المسار يدعو إلى تغيير أساسي في العقلية. حتى الآن ، ركزت أوروبا على الأهداف الفردية أو الوطنية دون حساب تكلفتها الجماعية. الحفاظ على الأموال العامة دعمت هدف استدامة الديون. تم تصميم انتشار التنظيم لحماية المواطنين من مخاطر التكنولوجيا الجديدة. الحواجز الداخلية هي إرث من الأوقات التي كانت فيها الدولة القومية هي الإطار الطبيعي للعمل.
لكن من الواضح الآن أن التصرف بهذه الطريقة لم يوفر رفاهية للأوروبيين ، ولا الموارد المالية الصحية ، ولا حتى الحكم الذاتي الوطني ، الذي يهدد بالضغط من الخارج. هذا هو السبب في حاجة إلى تغيير جذري.
