افتح النشرة الإخبارية لـ White House Watch مجانًا
دليلك لما تعنيه الانتخابات الأمريكية لعام 2024 لواشنطن والعالم
الكاتب محاضر في جامعة ستانفورد ونائب الأمين العام السابق لحلف شمال الأطلسي
خلال حملته الانتخابية، قال دونالد ترامب بشكل شهير إنه سينهي الحرب في أوكرانيا خلال 24 ساعة. وفي شهر سبتمبر/أيلول، بدأ نائب الرئيس المنتخب جي دي فانس في طرح أفكار حول ما قد يعنيه ذلك: تقسيم أوكرانيا، مع سقوط الأجزاء الشرقية من البلاد في أيدي روسيا، وعدم إمكانية عضوية حلف شمال الأطلسي. وقد أعرب استراتيجيون جمهوريون آخرون عن أفكار مماثلة، على الرغم من أنهم كانوا أكثر ليونة قليلاً فيما يتعلق بحلف شمال الأطلسي: حيث سيتم تأجيل عضوية أوكرانيا إلى أجل غير مسمى.
تتعارض هذه الأفكار بشكل مباشر مع ما دفع به الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في خطته للسلام، لكنها ستكون بلا شك مستساغة للرئيس الروسي فلاديمير بوتين. وهي أكثر انسجاما مع مقترحاته الخاصة لإنهاء الحرب.
ومع ذلك، من الأهمية بمكان أن يفكر ترامب مليا في ديناميكيات المفاوضات. كان بوتين يرغب في توجيه هزيمة ساحقة لأوكرانيا، ومعها لشركائها في حلف شمال الأطلسي (الناتو)، وخاصة الولايات المتحدة. ومثله كمثل العديد من الزعماء الروس منذ زمن سحيق، يفضل بوتن لعبة المحصلة صِفر: أنا فزت وأنت تخسر. لا يوجد حل مربح للجانبين، الفائز يأخذ كل شيء.
لكن لا يجب أن يكون الأمر على هذا النحو. إن ترامب لديه كل الفرص لتغيير الديناميكيات، لأن بوتين لديه دوافع قوية لتعزيز علاقته مع الولايات المتحدة. يريد الرئيس الروسي العودة إلى المسرح العالمي، متسلحًا بالمسرح الأمريكي، وهو أمر من شأنه تحسين موقفه على الصعيدين المحلي والدولي. وهو يريد التخفيف من العقوبات الساحقة التي ألحقت الضرر بالاقتصاد الروسي، حتى لو لم تدمره.
وبالتالي، يستطيع ترامب أن يطالب بتنازلات. وإذا تم صياغتها بمهارة، فلن يكون من المستحيل على بوتين أن يقدمها. ثلاثة تتبادر إلى الذهن.
فأولا، حتى لو تغير الواقع الإقليمي لأوكرانيا، فيتعين على الولايات المتحدة أن تقترح لغة لاتفاق وقف إطلاق النار أشبه بتلك المستخدمة لوصف وضع ألمانيا الغربية بعد الحرب العالمية الثانية. تم الحفاظ على وحدة أراضي ألمانيا، ولم يعتبر فصل جمهورية ألمانيا الاتحادية عن مقاطعاتها الشرقية دائمًا. ومن المفيد أن نتذكر هذه السابقة ونحن نحتفل بالذكرى الخامسة والثلاثين لإعادة توحيد ألمانيا. على الرغم من أن التقسيم يمكن أن يستمر لفترة طويلة، إلا أنه لا ينبغي أبدًا قبوله على أنه دائم. إن سلامة الأراضي والسيادة، المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة، هي المبادئ التوجيهية.
ثانياً، بدلاً من قبول تأجيل عضوية حلف شمال الأطلسي إلى أجل غير مسمى، يتعين على الولايات المتحدة أن تقترح أن يتم الانضمام إلى حلف شمال الأطلسي على مدى فترة غير محددة. في الوقت نفسه، يتعين على الولايات المتحدة وحلفائها في حلف شمال الأطلسي دعوة أوكرانيا لبدء محادثات الانضمام، وإجرائها بالتوازي مع محادثات الانضمام مع الاتحاد الأوروبي، والتي بدأت في يونيو/حزيران 2024. ولا يستطيع أحد أن يتنبأ بموعد انتهاء هذه المحادثات، لأن متطلبات كل من الاتحاد الأوروبي وسيكون حلف شمال الأطلسي (الناتو) معقداً بالنسبة لأوكرانيا. ومع ذلك فمن الواضح أنها سوف تكون على الطريق إلى عضوية الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي، كما تعهدت المؤسستان. وإذا كانت أوكرانيا بحاجة إلى بعض الضمانات ضد تحريك القائمتين، فيمكن تحديد موعد مستهدف للنتائج النهائية – ربما بعد 20 عامًا.
لماذا أعتقد أن مثل هذه الخطوة قد تكون مستساغة بالنسبة لبوتين؟ حسناً، لقد قبل بداية محادثات الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي دون شكوى إلى حد كبير. إن إطلاق محادثات الانضمام إلى حلف شمال الأطلسي بالتوازي مع محادثات الاتحاد الأوروبي من شأنه أن يضع كل مفاوضات في ظل الأخرى. وهذه العمليات بطيئة دائماً، لذا يستطيع بوتين أن يطمئن إلى أنه لن تكون هناك مفاجآت مفاجئة.
ثالثاً، كشرط للجلوس إلى طاولة المفاوضات، تستطيع الولايات المتحدة أن تقول إن روسيا لابد أن تكون مستعدة للعودة إلى المحادثات بشأن الحد من الأسلحة النووية والاستقرار الاستراتيجي. وقد علق بوتين هذه المساعدات حتى يحين الوقت الذي تتخلى فيه الولايات المتحدة وحلفاء الناتو عن مساعدتهم لأوكرانيا. ويتعين على حلف شمال الأطلسي والولايات المتحدة أن يصرا على الاستمرار في مساعدة أوكرانيا، ولكن حان الوقت للعودة إلى المحادثات الثنائية بشأن الحفاظ على الاستقرار النووي وفرض الضوابط على الأسلحة النووية.
ورغم أن بوتين قد لا يحب التنازل عن شروطه، فمن الواضح أن لديه مصلحة في القيام بشيء لطيف من أجل ترامب. إن استئناف المحادثات النووية لن يكلفه إلا القليل من حيث رأس المال المحلي، وقد يعيده مرة أخرى إلى المسرح العالمي. أما بالنسبة لترامب، فإن صفقتين كبيرتين ــ السلام في أوكرانيا والاتفاق النووي الجديد ــ من شأنها أن تعزز سمعته باعتباره صانع الصفقات النهائي ــ بل صانع السلام المطلق. سيحقق الأهداف التي استعصى عليها سلفه.
المهم أن يتأكد ترامب من أنه لن يخرج خاسراً خلال المفاوضات مع بوتين بشأن أوكرانيا. ويجب عليه أن يعلم أن بوتين سيكون مستعداً لتقديم بعض التنازلات، التي تم صياغتها بعناية لحفظ ماء الوجه – تنازلاته وتنازلات ترامب وزيلينسكي أيضاً. لا أحد يحتاج إلى الخروج من هذه الحرب بعد أن تعرض لهزيمة ساحقة.
