لا يزال الاتفاق على الحزمة الحادية والعشرين من عقوبات الاتحاد الأوروبي ضد روسيا غارقًا في الصعوبات، حيث تؤدي العقبات السياسية الكبرى والتهديد العلني باستخدام حق النقض البلغاري إلى تقليص فرص التوصل إلى الإجماع.
إعلان
إعلان
واجتمع السفراء يوم الجمعة لمناقشة النص المعدل للاقتراح الذي قدمته المفوضية الأوروبية في وقت سابق من هذا الشهر. وكما كان متوقعا، لم يتم التوصل إلى توافق في الآراء، ومن المقرر أن تستمر المحادثات ــ ولكن الساعة تدق.
وتحتاج بروكسل إلى التوصل إلى اتفاق بحلول 15 يوليو/تموز لتجنب المراجعة التلقائية للحد الأقصى لأسعار النفط الروسي المنقول بحراً، والذي من المفترض تعديله كل ستة أشهر ليظل أقل بنسبة 15% من متوسط سعر السوق.
وبما أن جبال الأورال ارتفعت في أعقاب إغلاق مضيق هرمز، فمن المقرر أن تتجه المراجعة نحو الأعلى وتمنح موسكو الإغاثة الاقتصادية. ولتجنب هذا السيناريو، اقترحت المفوضية الإبقاء على الحد الأقصى عند 44 دولارًا للبرميل حتى يناير 2027.
ويفكر السفراء إما في تأخير المراجعة أو فرض سقف ثابت جديد تمامًا، وفقًا لدبلوماسيين مطلعين على العملية.
كما أثار الحظر المفروض على مبيعات ناقلات الغاز الطبيعي المسال تساؤلات، كما اقترحت فرض قيود على واردات الأسماك من روسيا، والتي لم تخضع حتى الآن للعقوبات. تشتري العديد من الدول الأعضاء، مثل ألمانيا وفرنسا وبولندا وهولندا، كمية كبيرة من سمك القد وسمك البلوق الروسي كل عام.
مبادرة لمنع دخول الجنود الروس الذين شاركوا في الغزو الشامل لأوكرانيا تواجه المقاومة من فرنسا وإيطاليا.
وأشار أحد الدبلوماسيين إلى أن المشروع الأصلي للجنة قد “تم تخفيفه” بالفعل من خلال استثناءات تهدف إلى تخفيف الاعتراضات الواردة من عواصم مختلفة.
ومن ناحية أخرى، برزت بلغاريا، في ظل حكومتها الجديدة، باعتبارها قوة مدمرة.
أعلن رئيس الوزراء رومين راديف علناً عن معارضته لفرض عقوبات على البطريرك كيريل، رئيس الكنيسة الأرثوذكسية الروسية، الذي اتُهم بنشر دعاية رجعية لتبرير الحرب في أوكرانيا.
ومن شأن حزمة العقوبات المقترحة أن تمنعه من السفر وتجميد أصوله.
حاول الاتحاد الأوروبي لأول مرة إدراج كيريل على القائمة السوداء في عام 2022. لكن المجر، في عهد رئيس الوزراء آنذاك فيكتور أوربان، منعت هذه الخطوةووصفها بأنها مسألة حرية دينية. وتصدر حق النقض عناوين الصحف وأثار غضب الدول الأعضاء.
وظل الأمر خاملاً حتى شهر مايو/أيار، عندما أشارت الحكومة المجرية الجديدة إلى استعدادها لاستهداف كيريل. تم إدراج الاسم بعد ذلك في قائمة المسودة – ولكن الآن أوضح راديف أنه يريد شطبه.
الكنيسة الأرثوذكسية البلغارية والكنيسة الأرثوذكسية الروسية مستقلتان إدارياً، مع بطاركة مختلفين، لكنهما تنتميان إلى الكنيسة الأرثوذكسية الشرقية، وتشتركان في نفس الإيمان والعقيدة، وتربطهما روابط ثقافية وتاريخية.
وهناك اسم آخر يريد راديف استبعاده وهو فاجيت ألكبيروف، الملياردير المؤسس لشركة لوك أويل، شركة الطاقة الكبرى في روسيا. وتنحى ألكبيروف عن منصبه كرئيس في عام 2022 وسط ضغوط دولية متزايدة لكنه احتفظ بأسهم في الشركة.
ويزعم راديف أن إدراج أكبيروف على القائمة السوداء من شأنه أن يرقى إلى “إطلاق النار على أقدامنا” بسبب مطالبة التعويض التي تبلغ قيمتها 3 مليارات يورو والتي أفادت التقارير أن شركة لوك أويل قد أطلقتها ضد استحواذ الدولة على مصفاة نفتوهيم بورغاس.
وعينت بلغاريا مديرا خاصا للمحطة المترامية الأطراف في نوفمبر 2025 بعد أن فرضت الإدارة الأمريكية عقوبات معوقة على شركة لوك أويل. ولم تعد المصفاة، التي تدر مبيعاتها السنوية بالمليارات، تستخدم النفط الروسي.
كما أثار راديف مخاوف بشأن التأثير الذي قد تحدثه العقوبات المقترحة على الأسمدة وقطع الغيار لمترو صوفيا.
وقال الأسبوع الماضي: “لن نسمح بتمرير حزمة العقوبات بهذا الشكل. لدينا تصويت وسنستخدمه”.
ونظراً لعدد الجبهات الصعبة، فمن المقرر أن تمتد المفاوضات إلى الرئاسة الأيرلندية لمجلس الاتحاد الأوروبي، التي ستتولى زمام الأمور بدلاً من قبرص في الأول من يوليو/تموز.
وخلال مؤتمر صحفي عقد قبل تولي الرئاسة، أعربت السفيرة إينجيل أودونوغو عن ثقتها في الوفاء بالموعد النهائي في 15 تموز/يوليه.
وقال أودونوغو: “كما هو الحال مع جميع الحزم، هناك تمرين للاستماع إلى الدول الأعضاء، ومحاولة فهم النتيجة الحقيقية، ثم معرفة ما إذا كان من الممكن التوصل إلى حلول وسط”.
“في نهاية المطاف، هذه الحزم هي نوع من التوازن.”
