تستجيب المفوضية الأوروبية لدعوة إيطاليا إلى المرونة في تخفيف تكاليف الطاقة

ومن المقرر أن تسمح المفوضية الأوروبية بإنفاق محدود على الطاقة من خلال القواعد المالية لمنح دول الاتحاد الأوروبي مساحة أكبر لمعالجة الأسعار المرتفعة.

إعلان

إعلان

إن الإجراءات التي أعلنتها السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء هي محاولة لطمأنة العواصم المحافظة مالياً والتي تعاني من ارتفاع فواتير الطاقة التي تهدد الإنتاج الصناعي.

وعلى وجه الخصوص، يعد هذا التخفيف استجابة غير مباشرة لدعوة إيطاليا الأخيرة للكتلة للتعامل مع أزمة الطاقة على أنها تعادل حالة طوارئ دفاعية. وتمتلك إيطاليا ثاني أعلى نسبة للدين إلى الناتج المحلي الإجمالي في الاتحاد الأوروبي بعد اليونان، مما يحد من الحيز المتاح لروما لتقديم إعانات دعم واسعة النطاق بموجب القواعد المالية الحالية.

ومؤخراً، اتهمت رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني الاتحاد الأوروبي بأنه “عملاق بيروقراطي” “يضحي غالباً بقدرته التنافسية وأساليبه الاستراتيجية” لصالح “أساليب إيديولوجية وتكنوقراطية”. وفي رسالة إلى المفوضية، هددت بحجب دعمها للأداة المالية للكتلة لزيادة الاستثمارات الدفاعية والاستعداد العسكري.

وكرد على ذلك، قدمت المفوضية تنازلا لدول الاتحاد الأوروبي التي قامت بالفعل بتفعيل قاعدة الاتحاد الأوروبي التي تسمح لها مؤقتا بإنفاق المزيد من الأموال على الدفاع دون معاقبتها بسبب انتهاك الميزانية القياسية للكتلة وحدود الديون: فقد تطلب الآن أن يغطي هذا الجزء من مرونتها المالية أيضا الاستثمارات التي تهدف إلى تقليل اعتمادها على الوقود الأحفوري المستورد.

وقال المفوض الاقتصادي فالديس دومبروفسكيس: “إننا نقدم هذه الحزمة في لحظة من عدم اليقين الجيوسياسي العميق والمنافسة العالمية المتزايدة”. “إن القدرة التنافسية والاستدامة المالية يسيران جنبا إلى جنب. وكلاهما ضروري لازدهار أوروبا وقدرتها على الصمود وسيادتها على المدى الطويل”.

ورحب وزير الخارجية الإيطالي أنطونيو تاجاني بهذه الخطوة، معتبراً أنها انتصار لدبلوماسية بلاده.

وكتب على موقع X: “لقد رحبت المفوضية الأوروبية بمقترحات إيطاليا بشأن مزيد من المرونة في مواجهة تحديات أزمة الطاقة. وهذا نجاح آخر للحكومة الإيطالية، نتيجة لمصداقيتنا في أوروبا”.

تقدم اللجنة مساحة مالية محدودة

بفضل التخفيف الجديد، سيُسمح لحكومات الاتحاد الأوروبي بالإنفاق بما يتجاوز مسار الإنفاق المالي العادي على تدابير مثل شبكات الكهرباء، أو البنية التحتية للطاقة المتجددة، أو التخزين، أو التوصيلات البينية، أو الكهرباء الصناعية أو غيرها من المشاريع التي تعزز مرونة الطاقة دون إثارة إجراءات تصحيحية بموجب القواعد المالية للاتحاد الأوروبي.

ومع ذلك، في حين أن هذه الخطوة تستجيب جزئياً لمطالب إيطاليا، إلا أن المرونة التنفيذية للاتحاد الأوروبي تظل مقيدة بشدة.

ومن الممكن تخصيص 0.3% فقط من الناتج المحلي الإجمالي ــ من 1.5% سنويا ــ لتدابير مرونة الطاقة بين عامي 2026 و2028، مع سقف تراكمي يبلغ 0.6% من الناتج المحلي الإجمالي على مدى فترة الثلاث سنوات.

ويمنع هذا التصميم الحكومات من استخدام الإنفاق على الطاقة كطريق خلفي لتوسيع العجز بشكل كبير، وبالتالي تقويض مصداقية القواعد المالية للاتحاد الأوروبي، والتي تم تصميمها لضمان قدرة الحكومات على إبقاء مواردها المالية العامة على “مسار مستدام” مع الاحتفاظ بالقدر الكافي من المرونة للاستجابة للصدمات الاقتصادية والاستثمار في أولويات السياسات.

وبموجب القواعد المالية للاتحاد الأوروبي، يجب أن يظل العجز العام أقل من 3% من الناتج المحلي الإجمالي، في حين يجب أن يظل الدين العام أقل من 60% من الناتج المحلي الإجمالي. وقد تواجه دول الاتحاد الأوروبي التي تتجاوز هذه العتبات مراقبة أكثر دقة، وفي بعض الحالات، إجراءات تصحيحية.

التوفيق بين الإنفاق الاستراتيجي والقدرة على تحمل الديون

ويريد الاتحاد الأوروبي على نحو متزايد أن تنفق الدول الأعضاء المزيد على الدفاع، وأمن الطاقة، والتحول المناخي، والقدرة التنافسية الصناعية. ومع ذلك، تظل ملتزمة باستعادة القدرة على تحمل الديون بعد سنوات من الإنفاق المرتبط بالأزمة، من جائحة كوفيد – 19 إلى أزمة الطاقة في عام 2022 التي أثارتها حرب روسيا في أوكرانيا، والآن الاضطراب العالمي الناجم عن الحرب على إيران.

صرحت هيلجي بيرغر، نائبة مدير صندوق النقد الدولي ليورونيوز مؤخراً بأن العواصم الأوروبية فشلت في توفير تدابير مستهدفة لحماية الأسر والشركات التي تعاني من ارتفاع أسعار الطاقة.

ووفقاً لصندوق النقد الدولي، ارتفعت أسعار النفط بنحو 70%، في حين ظلت أسعار الغاز الأوروبية أعلى بنحو 45% من مستويات ما قبل الحرب. وعلى الرغم من أن الزيادات أقل حدة من صدمة 2022، إلا أنه لا يزال من المتوقع أن تؤثر الزيادات بشكل كبير على النمو.

وكاستجابة لذلك، قامت العديد من حكومات الاتحاد الأوروبي بتخفيض الضرائب على الطاقة، وهي الخطوة التي حذر بيرغر من أنها ستجعل الطاقة أرخص بشكل مصطنع، وبالتالي تثني الناس عن استخدام كميات أقل من الطاقة أو التحول إلى البدائل.

وحذر ممثل صندوق النقد الدولي العواصم من “تخفيف إشارة الأسعار” الناتجة عن ارتفاع أسعار النفط والغاز الطبيعي والكهرباء، وشجعها بدلا من ذلك على التركيز على الدعم المستهدف.