منذ عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض في يناير/كانون الثاني 2025، اتبعت إدارته سياسة تجارية عدوانية، وفرضت تعريفات جمركية على الاتحاد الأوروبي وشركاء آخرين في محاولة لتأمين صفقات أكثر ملاءمة.
إعلان
إعلان
وكجزء من هذا النهج، انتقدت واشنطن بشدة اللوائح الأوروبية التي تعتبرها ضارة بالمصالح الأمريكية، وعملت بنشاط على التماس التظلمات من الشركات الأمريكية لاستخدامها في النزاعات الدبلوماسية مع مسؤولي الاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك، أدت المواجهات العامة التي خاضتها الإدارة مع أوروبا ــ الشريك التجاري الأكبر للولايات المتحدة ــ إلى انقسام الشركات الأميركية، التي يخشى العديد منها أن تؤدي إلى إعادة معايرة أوسع لشروط الوصول إلى الأسواق في الاتحاد الأوروبي.
وفي الوقت نفسه، تسعى الشركات الأوروبية إلى الاستفادة من انعدام الثقة المتزايد الذي تبلور خلال فترة ولاية ترامب الثانية، على أمل أن يترجم ذلك إلى فرصة تجارية.
نهج متباين
وفيما يتعلق بمسألة دور واشنطن في الدفاع عن مصالح الشركات الأمريكية، تنقسم الشركات الأمريكية بشكل عام إلى معسكرين.
وسارعت الشركات التي تنتهج استراتيجيات مؤسسية أكثر حزما إلى إثارة المخاوف بشكل مباشر مع المسؤولين الأميركيين، وخاصة عندما يُنظر إلى بروكسل على أنها تقيد عملياتها في أوروبا.
وعلى النقيض من ذلك، ترى نسبة كبيرة من الشركات أن موقف المواجهة الذي تتخذه الإدارة يؤدي إلى نتائج عكسية، وتفضل بدلاً من ذلك نهجاً أكثر تصالحية يعطي الأولوية للاستقرار والاستمرارية.
ويتتبع هذا الانقسام تاريخ الشركات في أوروبا عن كثب. يميل الوافدون الجدد إلى السوق عمومًا إلى الاعتماد على دعم واشنطن، في حين تميل الشركات الراسخة – التي تتمتع بعقود من العلاقات عبر الأسواق الأوروبية – إلى تفضيل الدبلوماسية على المواجهة.
ويشكل وضع السوق عاملاً رئيسياً آخر: فالشركات التي تتعامل مع المستهلك غالباً ما تكون أكثر عدوانية، في حين تميل الشركات المدمجة في البنية التحتية الحيوية والخدمات الأساسية إلى تبني لهجة أكثر حذراً.
ولكن على الرغم من هذه الاختلافات، تتقارب كافة الأطراف حول نفس الحقيقة الأساسية: فقد أصبح انعدام الثقة سمة هيكلية للعلاقات عبر الأطلسي.
تبعيات تسليح
لقد استفادت الشركات الأمريكية لفترة طويلة من النفوذ السياسي لحكومتها، لكن إدارة ترامب جعلت هذه الديناميكية أكثر وضوحا – ودفعتها في بعض الأحيان إلى حد يدعو إلى ردود فعل عكسية.
في ديسمبر/كانون الأول 2024، فرض وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو عقوبات على خمسة مواطنين أوروبيين متهمين بتسهيل الرقابة على الإنترنت ضد منصات التواصل الاجتماعي الأمريكية، بما في ذلك “إكس” الخاص بإيلون ماسك. وكان من بينهم المفوض الأوروبي السابق تييري بريتون، وهو مدافع بارز عن تنظيم المنصات.
الأمر الأكثر أهمية من المنظور الأوروبي هو القلق المتزايد بشأن “تسليح” الخدمات التي أصبحت ضرورية للحياة اليومية – من البرامج المكتبية والمنصات الرقمية إلى أنظمة الدفع.
في أعقاب إصدار المحكمة الجنائية الدولية مذكرة اعتقال بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو، فرضت الإدارة الأمريكية عقوبات على العديد من مسؤولي المحكمة الجنائية الدولية، الذين تم قطعهم فجأة عن مجموعة من الخدمات في الولايات المتحدة، بما في ذلك بطاقات الائتمان من فيزا وماستركارد، والخدمات اللوجستية مثل UPS، ومنصات السفر مثل Expedia، والتطبيقات بما في ذلك Uber وAmazon.
وكشف التأثير الكاسح لهذه الإجراءات عن مدى اعتماد أوروبا على البنية التحتية الرقمية الأمريكية، مما دفع بعض الحكومات إلى تسريع الجهود لاستبدال أدوات مثل Zoom وMicrosoft Office ببدائل محلية.
الدعوة إلى الاستقلال الاستراتيجي
أعادت ولاية ترامب الثانية تنشيط النقاش في بروكسل حول “الاستقلال الاستراتيجي” ــ فكرة مفادها أن أوروبا يجب أن تقلل من اعتمادها على مقدمي الخدمات الأجانب الذين يمكن تقييد خدماتهم أو إعادة استخدامها في النزاعات الجيوسياسية.
ولا تزال الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي منقسمة. ويدعو المعسكر الذي تقوده فرنسا إلى اتباع نهج أكثر ميلاً إلى الحماية، ويفضل الدعم المباشر للصناعة الأوروبية من خلال السياسة الاقتصادية التدخلية. وكانت الاقتصادات الأكثر توجهاً نحو التصدير، مثل ألمانيا، تدافع تقليدياً عن الأسواق المفتوحة.
ومع ذلك، فإن السياسة الخارجية الأكثر حزما والتي لا يمكن التنبؤ بها في بعض الأحيان لإدارة ترامب – بما في ذلك الخطاب الإقليمي فيما يتعلق بجرينلاند – دفعت حتى حكومات السوق الحرة تقليديا مثل الدنمارك وهولندا إلى إعادة النظر في مواقفها.
وجاءت الإشارة المبكرة لهذا التحول عندما منحت المفوضية الأوروبية مناقصة عامة بقيمة 180 مليون يورو للخدمات السحابية “السيادية” لاتحاد الشركات الأوروبية بدلا من مزود السحابة الأمريكي.
وقال سيباستيانو توفاليتي، الأمين العام للتحالف الأوروبي للشركات الصغيرة والمتوسطة الرقمية: “إن مطور الأعمال الرئيسي لقطاع التكنولوجيا الأوروبي موجود في واشنطن”.
وقال إن النهج الفيدرالي القائم على قابلية التشغيل البيني بين البائعين هو أكثر ملاءمة للمشهد التكنولوجي المجزأ في أوروبا، لأنه يقلل من الاعتماد على أي مشغل واحد.
السيادة في عهد ترامب
ومع ذلك، لا يوجد نهج أوروبي موحد في التعامل مع هذا الواقع الجيوسياسي الجديد.
وكانت الخلافات حول نطاق الاستقلال الاستراتيجي سبباً في تعقيد المناقشات حول قانون تسريع الصناعة، مع انقسام الحكومات حول ما إذا كان ينبغي للمشتريات العامة أن تعطي الأولوية للمنتجات “المصنوعة في أوروبا” بالكامل أو التي تم تعريفها بشكل أكثر مرونة “المصنوعة في أوروبا”، بما في ذلك الشركاء الموثوق بهم مثل اليابان والمملكة المتحدة.
ومن المتوقع أن تعود مناقشة مماثلة إلى الظهور في حزمة السيادة التقنية الأوروبية المقبلة، والتي من المرجح أن تركز على المشتريات العامة في القطاعات الاستراتيجية مثل الدفاع.
وقال ممثل لشركة أمريكية، تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته: “إن إدارة ترامب تمنح الشركات الأوروبية فرصة لوضع قدمها في الباب وإظهار ما إذا كانت حلولها يمكن أن تنجح بالفعل”.
وأضاف الممثل: “في غضون سنوات قليلة، سنرى ما إذا كانت هذه الحلول فعالة. لكن مسألة السيادة موجودة لتبقى – إنها ليست مجرد حل مؤقت لعصر ترامب”.
