- بدأ مواطنو دول الاتحاد الأوروبي التصويت في انتخابات البرلمان الأوروبي.
- يتكون الاتحاد الأوروبي من ثلاثة فروع سياسية رئيسية: المفوضية الأوروبية، التي تعمل كذراع تنفيذي، والمجلس الأوروبي، الذي يمثل الحكومات الوطنية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، والبرلمان الأوروبي، الذي يعمل جنبا إلى جنب مع المجلس الأوروبي لتحقيق تمرير القوانين.
- ومن الممكن أن تتخذ التشريعات الصادرة عن الاتحاد الأوروبي هيئة معاهدات تحدد مبادئ وعمليات الكتلة؛ واللوائح التي تنطبق مباشرة على جميع الدول الأعضاء؛ التوجيهات التي تتطلب من البلدان تحقيق أهداف محددة والسماح بالمرونة في أساليب التنفيذ؛ والقرارات الموجهة لشركات أو أفراد أو دول أعضاء محددة.
يصوت المواطنون في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي حاليًا في انتخابات البرلمان الأوروبي لاختيار ممثلين مباشرين للهيئة التشريعية فوق الوطنية.
ويعد البرلمان الأوروبي إحدى المؤسسات السياسية الثلاث الرئيسية في الاتحاد الأوروبي، إلى جانب المجلس الأوروبي، الذي يمثل الحكومات الوطنية للدول الأعضاء الـ 27، والمفوضية الأوروبية، الذراع التنفيذي للكتلة ومقرها بروكسل.
فيما يلي بعض التفاصيل حول كيفية عمل هيئات الاتحاد الأوروبي الثلاث الرئيسية.
تعرض مرشح اليمين الألماني للطعن في أحدث هجوم قبل الانتخابات
كيف يتم صنع القوانين؟
والمفوضية الأوروبية وحدها هي القادرة على اقتراح قوانين جديدة بشكل رسمي، إما بمبادرة منها أو بناء على طلب من مؤسسات الاتحاد الأوروبي الأخرى أو المواطنين.
يتم تمرير القوانين من خلال اتفاق بين البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي، المؤلف من وزراء الحكومة الوطنية في مجال سياسي معين.
وفي مايو/أيار، وافق المجلس على قواعد تاريخية بشأن الذكاء الاصطناعي بعد أن صوت البرلمان لصالحها، لكن قانون استعادة الطبيعة المتضررة أصبح على المحك بعد أن سحبت المجر دعمها لمشروع القانون في مارس/آذار.
وبما أن بعض قرارات المجلس يجب أن تكون بالإجماع، فإن الدول الأعضاء تتمتع بحكم الأمر الواقع بحق النقض على تشريعات الاتحاد الأوروبي في مجالات تشمل الضرائب، وتوسعة الاتحاد الأوروبي، والسياسة الخارجية، بما في ذلك العقوبات.
ويمكن لكل من البرلمان والمجلس رفض القانون رسميًا في أي مرحلة من مراحل العملية، وبالتالي إلغاؤه.
كيف تتفاعل المؤسسات والحكومات
وبعيداً عن مجالس وزراء الاتحاد الأوروبي، يجتمع رؤساء دول أو حكومات دول الاتحاد الأوروبي أيضاً، عادة كل ثلاثة أشهر، في المجلس الأوروبي. ورئيس اللجنة مدعو للمشاركة.
يعد المجلس الأوروبي أعلى هيئة سياسية في الاتحاد الأوروبي، حيث يتعامل مع القضايا التي لم يتمكن الوزراء من حلها، ويحدد أولويات عمل الاتحاد الأوروبي، ويتخذ المواقف بشأن القضايا العالمية.
ويقترح زعماء الاتحاد الأوروبي أيضًا رئيس المفوضية الأوروبية، الذي يتعين عليه بعد ذلك تأمين دعم الأغلبية في البرلمان.
وستكون هذه إحدى المهام الأولى للبرلمان الأوروبي المنتخب حديثًا، إلى جانب اختيار رئيسه لفترة ولاية مدتها عامين ونصف.
يقوم المجلس الأوروبي أيضًا بتعيين المفوضية الأوروبية، ومسؤولين رئيسيين آخرين مثل رئيس البنك المركزي الأوروبي ورئيس الدبلوماسية.
تساهم الدول في ميزانية الاتحاد الأوروبي وتتلقى جزءًا منها، اعتمادًا على حجم ونوع اقتصادها، والالتزام بقانون الاتحاد الأوروبي، واحتياجات السياسة أو المشروع المحددة.
ويذهب حوالي ثلث الأموال إلى رفع مستوى المعيشة في المناطق الفقيرة، وثلث آخر للمزارعين.
يتم إنفاق الأموال أيضًا على المنح والقروض للشركات والمنظمات غير الربحية والطلاب.
المعاهدات واللوائح والتوجيهات – ما الفرق؟
يتم التفاوض على قانون الاتحاد الأوروبي من قبل البرلمان والمفوضية والدول الأعضاء. وتحدد المعاهدات مبادئ الكتلة ومؤسساتها وعملياتها التشريعية.
تنطبق اللوائح بشكل مباشر على جميع الدول الأعضاء، في حين تتطلب التوجيهات من الدول تحقيق أهداف محددة والسماح بالمرونة في أساليب التنفيذ. القرارات موجهة إلى شركات أو أفراد أو دول أعضاء محددة.
ومن بين القوانين التي تمت الموافقة عليها مؤخرا لائحة بشأن حصص صيد سمك الإسقمري، وتوجيه بشأن المساواة المهنية بين الجنسين، وقرار بالموافقة على انضمام الكويت إلى اتفاقية دولية للسكر.
ومن بين الأمثلة البارزة من الأشهر الأخيرة اللائحة التنظيمية التي صدرت في شهر مايو/أيار لتحديد الرسوم الجمركية على منتجات الحبوب الروسية، وتوجيهات فبراير/شباط بشأن الجرائم البيئية، والقرار بالموافقة على مساعدات الدولة الألمانية لشركة RWE في ديسمبر/كانون الأول.
يتم تفسير المعاهدات والتشريعات من قبل محكمة العدل في الاتحاد الأوروبي التي تضمن تطبيقها، مع سلطة فرض غرامات على الأعضاء بسبب الانتهاكات.
وفي قضايا مكافحة الاحتكار، تقوم المحكمة بمراجعة الغرامات المفروضة على الشركات من قبل اللجنة.
تشكل الاتفاقيات الدولية مع الدول أو المنظمات الشريكة أيضًا المشهد القانوني.
