ويكافح الاتحاد الأوروبي لتحسين معدل ترحيل طالبي اللجوء الذين تم رفض طلباتهم.
دعت مجموعة مكونة من 17 دولة أوروبية إلى “نقلة نوعية” في سياسة الهجرة لضمان إعادة طالبي اللجوء الذين تم رفض طلباتهم بشكل فعال وسريع إلى بلدانهم الأصلية.
ويقولون إن هذا النهج الجديد يجب أن يترتب عليه “عواقب” بالنسبة لأولئك الذين حصلوا على أمر العودة ولكنهم لم يغادروا القارة أبدًا.
وكتبت الدول في ورقة غير رسمية اطلعت عليها يورونيوز: “يجب محاسبة الأشخاص الذين لا يحق لهم البقاء. ويجب أن يحدد أساس قانوني جديد بوضوح التزاماتهم وواجباتهم”. “عدم التعاون يجب أن يكون له عواقب ويعاقب عليه.”
ويواصلون أن الحكومات “يجب تمكينها” من تنفيذ عمليات الترحيل “مع الاحترام الكامل للحقوق الأساسية”.
وقادت الوثيقة النمسا وهولندا وأيدتها كرواتيا وجمهورية التشيك والدنمارك وفنلندا وفرنسا وألمانيا واليونان وإيطاليا وليتوانيا ولوكسمبورغ ومالطا وسلوفاكيا والسويد. كما قدمت النرويج وسويسرا، وهما دولتان من خارج الاتحاد الأوروبي وجزء من منطقة شنغن، توقيعاتهما.
وتطالب المجموعة المفوضية الأوروبية بمعالجة الأمر “بسرعة” وطرح “إطار عمل متطور يستجيب للتحديات والتطورات الحقيقية”، بناءً على المناقشات التي جرت في اجتماع فرقة العمل في يونيو/حزيران.
وطرحت استنتاجات هذا الاجتماع عدة أفكار لمعالجة المعدل المنخفض لعمليات الترحيل الفعالة في الكتلة، الذي يحوم بعناد حوالي 30% دون أي تغيير يذكر. وتضمنت الأفكار استخدام سياسات التجارة والتأشيرات “كأداة ضغط” لإجبار البلدان الأصلية على استعادة مواطنيها بعد رفض طلبات اللجوء الخاصة بهم. (وقد تم الاستشهاد بهذا النقص في التعاون كسبب رئيسي لانخفاض معدل العائدات).
كما اقترح اجتماع يونيو/حزيران إنشاء “قرار أوروبي مشترك للعودة” لمعالجة مشكلة متكررة أخرى: ففي بعض الأحيان لا تعترف الدول الأعضاء بأوامر العودة الصادرة عن دولة عضو أخرى.
ومع ذلك، لم يتم ذكر هذه المقترحات المحددة في الورقة غير الرسمية الجديدة، والتي تعمل في الغالب بمثابة دعوة للعمل من جانب المفوضية وإظهار الدعم السياسي القوي: تضم المجموعة المكونة من 17 عضوًا جميع مناطق أوروبا، بدءًا من الدول الاسكندنافية. إلى البحر الأبيض المتوسط، والحكومات من أقصى اليمين إلى يسار الوسط.
وتأتي الدعوة المشتركة في الوقت الذي من المقرر أن يجتمع فيه وزراء الداخلية في لوكسمبورغ يوم الخميس، وهو أول اجتماع من نوعه منذ ألمانيا. إعادة تقديم الضوابط في جميع حدودها البرية، المجر هدد لاستغلال المهاجرين غير الشرعيين ضد بلجيكا وهولندا سأل من أجل بند إلغاء الاشتراك في قواعد اللجوء في الاتحاد الأوروبي.
ويجب أن تكون الهجرة أيضًا على جدول أعمال قمة زعماء الاتحاد الأوروبي التي تستمر يومين الأسبوع المقبل.
وقد أثار التتابع السريع للأحداث مخاوف جدية بشأن ذلك جدوى منطقة شنغن والميثاق الجديد بشأن الهجرة واللجوء، والإصلاح التشريعي الشامل للكتلة اكتمل في مايو.
ويتوقع الميثاق الجديد أحكاماً تهدف إلى سد الفجوة بين إجراءات اللجوء والعودة، ولكن كما تعكس الوثيقة غير الرسمية، تريد الدول الأعضاء إصدار تشريع منفصل للتعامل مع قضية الترحيل.
لقد ظل اقتراح لإصلاح توجيه العودة لعام 2008 عالقا في البرلمان الأوروبي منذ عام 2019. وبالنسبة للمجموعة المكونة من 17 دولة، هناك حاجة الآن إلى نص جديد تماما.
في المبادئ التوجيهية لولايتها الثانية، وعدت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين “بنهج مشترك جديد بشأن عمليات العودة، مع إطار تشريعي جديد لتسريع العملية وتبسيطها، وضمان أن تتم عمليات العودة بطريقة كريمة، ورقمنة القضية”. الإدارة والتأكد من أن قرارات العودة معترف بها بشكل متبادل في جميع أنحاء أوروبا.”
