ولم تكتشف كيم إلا بعد أن وصلت إلى المدرسة الإعدادية في بكين أن قطعة من بيروقراطية الحزب الشيوعي ستشكل حياتها – كما هو الحال بالنسبة للعديد من سكان الصين البالغ عددهم 1.4 مليار نسمة.
نظرًا لأن عائلتها لم تكن في الأصل من بكين، فقد كانت مطلوبة بموجب قوانين الإقامة الغامضة المعروفة باسم هوكو نظام لإنهاء دراستها وإجراء امتحان القبول بالجامعة القاسي في البلاد في قرية والديها البعيدة.
رفضت كيم، وهي ابنة أحد رجال الأعمال الناجحين، الذهاب بحجة أنها لم تعيش في القرية قط. وقد كلفها ذلك الوصول إلى الجامعة، مما أدى إلى تدمير آفاق حياتها المهنية.
“ال هوكو قالت كيم، وهي الآن في الثلاثينيات من عمرها وتعمل في شركة صغيرة يملكها ابن عمها: “لقد سبب لي النظام العديد من المشاكل”. النظام “يمثل عدم المساواة وقد أثر علي طوال حياتي”.
الصين هوكو النظام، الذي يعامل في الواقع الأشخاص الذين تم تسجيل أسرهم الريفية كمواطنين من الدرجة الثانية، كان يُنظر إليه منذ فترة طويلة على أنه رجعي اجتماعيًا بشكل عميق. ولكن النمو الهزيل في الآونة الأخيرة يفرض قدراً متزايداً من التدقيق على تكاليف النظام التي يتحملها ثاني أكبر اقتصاد في العالم.
وأصدرت حكومة شي جين بينغ، التي تحاول تعزيز الاستهلاك ومواجهة تراجع سوق العقارات، في يوليو/تموز خطة خمسية تدعو إلى تخفيف القيود المفروضة على الاستثمار. هوكو القواعد في المدن متوسطة الحجم من أجل “الإطلاق الكامل لإمكانات الطلب المحلي الضخمة” من التحضر، الذي تباطأ منذ الوباء.
لكن بكين عدلت مرات عديدة من قبل النظام الذي قدمه ماو تسي تونغ عام 1958 للسيطرة على تحركات السكان من المناطق الريفية إلى المدن. يعتقد العديد من العلماء أن الحكومة يجب أن تذهب إلى أبعد من ذلك وتلغي النظام بالكامل.
“”إلغاء هوكو وقال نيل توماس، زميل مركز تحليل الصين التابع لمعهد سياسات المجتمع الآسيوي: “يمكن للنظام أن يوفر نوع زخم النمو الذي يحتاجه شي لإحياء الثقة في الاقتصاد الصيني”.
لأن أ هوكو يحكم الوصول إلى الخدمات الحكومية المحلية، فوجود واحدة من أغنى البلديات في الصين، وخاصة بكين وشانغهاي، يمنح حاملها الحق في الحصول على أفضل تعليم ورعاية صحية، وسهولة الوصول إلى الوظائف الحكومية المستقرة وغيرها من الامتيازات.
التخلي هوكو وقال المحللون إن ذلك سيشجع المزيد من العمال الريفيين على الانتقال إلى وظائف أكثر إنتاجية في المدن. وفي حين أدت الهجرة الجماعية إلى المدن الصينية في العقود الأخيرة إلى رفع معدل التحضر الرئيسي في البلاد إلى 66 في المائة اعتبارا من العام الماضي من 43 في المائة في عام 2005، فإن ما لا يقل عن ربع سكان المدن يفتقرون إلى البنية الحضرية. هوكو. ويتجمع العديد من العمال المهاجرين في الأحياء الواقعة على أطراف المدن الكبرى، مثل يوشينتشوانغ في شمال بكين.
وقال توماس إن إلغاء هذا النظام من شأنه أن يمنح العمال المهاجرين فرصاً أفضل للحصول على خدمات الصحة العامة والتعليم، مما يترك لهم “المزيد من الأموال المجانية للاستهلاك، مما يعني معالجة بعض الاختلالات الاقتصادية الأوسع التي تواجهها الصين”.
ولكن إلغاء تماما هوكو كتب آيفي سو إنج، كبير مسؤولي الاستثمار في منطقة آسيا والمحيط الهادئ في DWS، في مذكرة هذا الشهر: “القول أسهل من الفعل”.
وسوف يقاوم سكان البلديات من الدرجة الأولى خسارة امتيازاتهم، في حين سترفض حكومات المدن تحمل تكلفة الاستثمار في البنية التحتية والخدمات الإضافية. ويفتقر العديد من العمال المهاجرين البالغ عددهم 298 مليونًا والذين يعيشون بالفعل في المناطق الحضرية إلى الوصول إلى أفضل خدمات الرعاية الصحية والتعليم والخدمات العامة.
علاوة على ذلك، لا يزال الحزب الشيوعي يستخدم النظام للحفاظ على السيطرة الاجتماعية. وقال شي، على وجه الخصوص، إن الصين بحاجة إلى منع تركز السكان في المدن الكبرى. وقال الباحثون إن النظام يخضع لسيطرة وزارة الأمن العام، التي ليس لديها اهتمام كبير بالإصلاح.
والتحدي الذي يواجه الحكومة هو أنها “فعلت بالفعل كل ما هو ممكن (في هوكووقال إرنان كوي، المحلل في مجموعة جافيكال البحثية: «من دون تغيير النظام السياسي الأساسي».
بينما هجرت بعض المدن الصغيرة هوكو وكجزء من الإصلاحات التدريجية، أصبح الحصول على واحدة في أكبر البلديات في الصين، وخاصة بكين وشانغهاي، أكثر صعوبة، وفقا لما ذكره ياو يانغ، الأستاذ والمؤلف الصيني البارز.
الغرباء يسعون إلى بكين هوكو يحتاجون إلى تلبية نظام النقاط الذي يأخذ في الاعتبار شهاداتهم الجامعية وقدراتهم المهنية وقدرتهم على دفع الضرائب – وهي معايير أكثر صرامة مما تفرضه العديد من البلدان على المهاجرين الأجانب.
بكين هوكو ويمكن الحصول عليها أيضًا من خلال قواعد الزواج أو بالولادة. نظام شنغهاي صارم بنفس القدر تقريبًا.
في مدن الدرجة الأولى في الصين، أ هوكو وقال ياو في خطاب عام في وقت سابق من هذا العام، إنه يتيح الوصول إلى 20 حقًا مختلفًا. يبدأ هذا بالوصول المباشر إلى أفضل المدارس في البلاد، والتي غالبًا ما تكون في وسط بكين وشانغهاي وتوفر للطلاب إعدادًا متميزًا للالتحاق بالجامعة.
وقال وانغ، وهو أحد سكان بكين وينحدر من عائلة ذات جذور عميقة في العاصمة، إن هوكو في منطقة شيتشنغ المركزية للنخبة في المدينة، حصل والداها على وظائف حكومية جيدة وذهبت إلى المدارس العليا.
وقالت: “لن أحتاج إلى القلق بشأن تعليم أطفالي أيضاً”. “وجود هوكو هنا يمنحك الوصول المباشر إلى هذه الموارد، في حين أن الأشخاص الذين ليس لديهم بكين هوكو عليهم أن يدفعوا الكثير – ماليًا وغير ذلك – للوصول إليهم”.
وكما اكتشف كيم، فإن إحدى أهم امتيازات بكين هوكو يمنح حامله الحق في إكمال الدراسة الثانوية والجلوس فيها جاوكاو, امتحان القبول بالجامعة في العاصمة.
تقدم جامعات النخبة في البلاد، والتي تتركز في بكين وشانغهاي، حصص دخول أعلى للطلاب الذين يتقدمون للامتحان في تلك المدن.
على سبيل المثال، يبلغ عدد الطلاب الجالسين في مقاطعة خنان الوسطى ذات الكثافة السكانية العالية حوالي 20 مرة com.gaokao من شنغهاي وبكين، لكن معدلات القبول لطلاب خنان لا تتجاوز خمس المعدلات التي يحققها المتقدمون من المدن الكبرى.
مثل هذه الامتيازات تجعل بكين هوكو قيمة للغاية لدرجة أن بعض أصحاب العمل يقدمونها كجزء من رواتبهم.
“في شركتنا، هوكو وقالت تشيكي، وهي من مواطني خنان وعملت في شركة تكنولوجيا في بكين ساعدتها في الحصول على وظيفة: “إن الرواتب هي موضوعات محظورة”. هوكو في المدينة. “مناقشتها غير مسموح بها لأنها تمثل موارد غير متكافئة ويمكن أن تسبب عدم الرضا.”
عندما نشرت في النهاية على وسائل التواصل الاجتماعي حول الحصول على بكين هوكوبدأ الرجال يطلبون منها مواعيد “من الواضح بسببي هوكوقالت.
خارج العواصم الصينية الثرية، فوائد هوكو تصبح أكثر تنوعا.
وقالت ماوماو، التي نشأت في أورومتشي، عاصمة منطقة شينجيانغ غربي الصين، إنها محظوظة لأن والدتها كانت موظفة مدنية في وكالة حكومية. تم تخصيص منزل لعائلتها به أ هوكو مما سمح لها “بالالتحاق بأفضل المدارس الابتدائية والمتوسطة في أورومتشي”.
حتى عندما تسترخي المدن الصغيرة هوكو متطلبات العمال المهاجرين ذوي المهارات المنخفضة، فإنهم غالبًا ما يرفضون العرض لأنهم سيضطرون إلى التخلي عن عملهم الريفي هوكومما يعني التخلي عن ممتلكات الأسرة في قراهم.
العديد من العمال المهاجرين الذين يستأجرون المساكن غير قادرين أيضًا على الاستفادة الكاملة من المدينة هوكو، الذي يفضل أصحاب العقارات في تقديم الخدمات مثل التعليم.
“الحصول على هوكو وقالت ماوماو، التي قامت في النهاية باستبدال أورومتشي الخاصة بها: “إن الأمر ليس بالأمر الصعب في المدن ذات المستوى الأدنى”. هوكو لشخص واحد في نانجينغ، شرق الصين. “هوكو هو في الأساس نقطة انطلاق. . . فهو يمنح الأطفال إمكانية الوصول إلى الموارد مثل السكن والتعليم، ولكن أبعد من ذلك، لا يعني الكثير.
لكن كيم يظل مهما في المدن الكبرى في الصين. بدون بكين هوكو, لم يكن بإمكانها سوى شراء شقة أقل رغبة برسوم إدارية أعلى. قواعد الازدحام المروري في بكين، والتي تفضل هوكو أجبرها أصحابها على دفع المزيد لامتلاك سيارة.
عمر بعد أن قدمه ماو, ال هوكو كان للنظام تأثير عميق على حياة كيم لدرجة أنها بدأت تتساءل عما إذا كانت تنتمي حقًا إلى المدينة التي نشأت فيها.
وقالت: “عندما يسألني الناس من أين أتيت، أشعر بالحرج”. “لقد نشأت في بكين، ولكن ليس لدي بكين هوكو. هل أنا من سكان بكين؟”
