يقوم الرئيس الكيني ويليام روتو بزيارة إلى الولايات المتحدة هذا الأسبوع، وسط جهود لتعميق التعاون الاقتصادي والأمني بين البلدين، فضلاً عن إطلاق عملية انتشار الشرطة المتوقفة منذ فترة طويلة في هايتي.
وتأتي الرحلة في الوقت الذي تسعى فيه إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن إلى تعزيز الشراكات مع الدول الأفريقية وسط المنافسة المتزايدة في القارة مع أكبر منافسيها الجيوسياسيين، الصين وروسيا.
ويزور روتو، الذي سيجري محادثات مع بايدن في البيت الأبيض يوم الخميس، الولايات المتحدة أيضًا، حيث يبدو أن المبادرة التي تدعمها الأمم المتحدة لإرسال قوة شرطة بقيادة كينيا إلى هايتي تتعزز.
وأذن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة العام الماضي بمهمة الدعم المتعددة الجنسيات، والتي يقول مؤيدوها إنها ضرورية للمساعدة في استعادة الأمن في الدولة الكاريبية وسط سنوات من عنف العصابات على نطاق واسع وعدم الاستقرار.
ولكن الموجة الأخيرة من الهجمات المميتة التي شنتها الجماعات المسلحة الهايتية ــ وخاصة في العاصمة بورت أو برنس ــ أدت إلى تأخير المهمة.
والآن، يقول المسؤولون الكينيون إن نشر القوات أصبح وشيكاً، حيث تجري عملية انتقال سياسي هشة في هايتي، وبعد إعادة فتح المطار الرئيسي في البلاد، في بورت أو برنس، مؤخراً.
وصرح كورير سينغ أوي، السكرتير الأول للشئون الخارجية الكينية، للصحفيين يوم الأحد بأن بلاده تضع اللمسات النهائية على الاستعدادات للمهمة. وقال سينغ أوي: “أستطيع أن أقول لكم على وجه اليقين أن هذا النشر سيحدث في الأيام أو الأسابيع القليلة المقبلة”.
وقال مسؤول بالأمم المتحدة في ديسمبر/كانون الأول، إنه من المتوقع أن يصل عدد القوات المنتشرة إلى حوالي 2500 فرد، من بينهم 1000 ضابط شرطة كيني.
وقالت القيادة الجنوبية للولايات المتحدة أيضاً هذا الشهر إنه تم نقل متعاقدين جواً إلى هايتي “لإقامة منطقة معيشة مؤقتة لوصول بعثة الدعم الأمني المتعددة الجنسيات (MSS) في نهاية المطاف”. كما تم تسليم المعدات والإمدادات.
أسئلة معلقة
ومع ذلك، قال ميرون إلياس، محلل شرق وجنوب أفريقيا في مجموعة الأزمات الدولية، الأسبوع الماضي، إن هناك نقاط خلاف لا تزال قائمة بين الولايات المتحدة وكينيا بشأن المهمة.
وأوضح إلياس أن كينيا “تطالب الولايات المتحدة ببذل المزيد من الجهد لحشد الدعم المالي لصندوق الأمم المتحدة المشترك الذي سيغطي تكاليف المهمة”.
وتريد كينيا أيضاً أن تلتزم الولايات المتحدة بتقديم دعم أكبر لوقف تدفق الأسلحة إلى هايتي، بما في ذلك من الموانئ الأمريكية في فلوريدا.
وقالت سمر البلوشي، الزميلة غير المقيمة في معهد كوينسي لفن الحكم المسؤول، يوم الثلاثاء، إن قرار كينيا بقيادة المهمة “يمثل تتويجا” لجهود بذلتها نيروبي منذ سنوات لبناء علاقات أمنية قوية مع واشنطن.
وفي حديثه خلال حلقة نقاش في معهد كوينسي حول العلاقات الأمريكية الكينية ونشر القوات في هايتي، قال البلوشي: “كانت هناك معارضة كبيرة” لمهمة هايتي بين الكينيين أيضًا.
وقالت: “لم تكن هناك مشاورات عامة حول قرار قيادة هذه المهمة إلى هايتي، وأعتقد أن الكثير من الكينيين يشعرون بالإحباط إزاء هذه الحقيقة”.
قال مارتن مافينجينا، من لجنة حقوق الإنسان الكينية في نيروبي، لقناة الجزيرة في أغسطس الماضي إن قوة الشرطة الكينية “لديها تاريخ معروف من انتهاكات حقوق الإنسان” – ويجب مناقشة ذلك قبل نشر أي مهمة.
العنف القاتل
وعلى مدى العام الماضي، ومع تزايد حالة عدم اليقين بشأن المهمة، قالت جماعات حقوق الإنسان أيضًا إن الضمانات ستكون حاسمة لحماية الهايتيين من ويلات التدخلات الأجنبية السابقة.
وفي الآونة الأخيرة، ارتبطت بعثة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة بتفشي وباء الكوليرا القاتل وادعاءات الاعتداء الجنسي، مما أثار المعارضة لاحتمال نشر قوات أجنبية في البلاد مرة أخرى.
ولكن مع تزايد استقلالية الجماعات المسلحة وإطلاق العنان للعنف المميت في بورت أو برنس وأجزاء أخرى من هايتي في الأشهر الأخيرة، يقول العديد من قادة المجتمع المدني والمواطنين الهايتيين إن البلاد بحاجة إلى المساعدة لاستعادة الأمن.
وكانت موجة الاضطرابات الأخيرة، والتي بدأت في فبراير/شباط الماضي بهجمات على مراكز الشرطة والسجون ومؤسسات الدولة الأخرى، قد أجبرت رئيس وزراء هايتي غير المنتخب أرييل هنري على التنحي.
ومنذ ذلك الحين تم تعيين مجلس رئاسي مؤقت لقيادة البلاد، لكن المخاوف الكبرى وعدم اليقين لا يزال قائما. وتشير أرقام الأمم المتحدة إلى أن نحو 362 ألف شخص، نصفهم من الأطفال، نزحوا داخليا نتيجة أعمال العنف.
وقال دانييل فوت، وهو مسؤول أمريكي خاص سابق: “نظراً لأن الولايات المتحدة والأمم المتحدة والدول المانحة الأخرى في هايتي، سمحت للعصابات بأن تصبح قوية للغاية وسمحت للوضع بالتدهور إلى هذا المستوى، فإنهم بحاجة إلى تدخل أمني من نوع ما”. مبعوث إلى هايتي الذي انتقد التدخلات الأجنبية.
وقال فوت خلال جلسة يوم الثلاثاء: “لقد تم القضاء على الشرطة الوطنية الهايتية”.
لكن فوت قال إنه لا يزال من غير الواضح من الذي ستعمل لصالحه البعثة التي تقودها كينيا، نظرا لعدم وجود حكومة فعالة في هايتي. وتساءل أيضا عما إذا كانت قوة قوامها ألف ضابط قادرة على استعادة الأمن.
وقال فوت: “يحتاج الناس إلى شخص ما للسيطرة على الشوارع حتى يتمكنوا من الحصول على الخبز، حتى يتمكنوا من توصيل السلع الأساسية للأشخاص الذين يحتاجون إليها في المستشفيات”.
